在全球化的今天，科技领域尤其是半导体产业发展受到国际政治经济环境的极大影响。随着国际形势的变化，中国芯片行业也面临着前所未有的挑战与机遇。在这个背景下，我们不得不探讨一个问题：在国内外政策环境不断变化的情况下，中国芯片产业又遭到了哪些困难，以及有哪些可能成为推动这一行业发展的机遇？
首先，我们要明确的是，在全球化的大背景下，无论是国家间还是地区间，都存在着激烈的竞争。而在这种竞争中，被动接受外部因素影响而失去自主技术节奏，就等同于被“耽误”。因此，当我们谈及“中国芯片被谁耽误了”时，其实是在询问在当前复杂多变的国际环境中，是什么力量导致了国产芯片产业不能顺利实现自身价值。
从历史角度来看，可以说，在过去几年里，由于美国对华技术出口管制、以及相关国家对于某些关键技术出口限制，这种情况就已经出现了。例如，对华为等企业实施禁运令，不仅直接影响到这些企业自身，还间接影响到整个国产半导体供应链。这无疑给予了一定的答案，即当今世界上某些强国通过施加压力或执行贸易壁垒，也会对其他国家包括中国的高新技术产业产生不可小觑的影响。
此外，从国内政策方面来说，一直以来都存在一些不足之处，比如缺乏完善的人才培养体系、资金投入不足以及市场准入壁垒过高等问题，这些都是阻碍国产半导体产业快速发展和自主创新能力提升的问题。这些问题虽然没有直接导致“耽误”，但长期积累下来，也无疑会使得国产芯片业在全球竞争中的地位相对落后。
然而，并非所有人都认为这样一种状态就是最终局面。在一系列政府支持措施出台之后，如设立专项基金、优化营商环境、推进研发投入等，这种趋势正在逐步逆转。比如近年来的《新版五年计划》提出将电子信息制造业作为重要支柱 Industries之一，并且提出了具体目标，如提高集成电路产能至每年3000亿美元以上。这意味着未来这部分工业将得到更大的关注和资源倾斜，而这样的举措正是试图改变历史上的那种被动接受情况，让国产半导体能够更加主动地参与到全球科技竞赛中去。
当然，从另一个角度来看，有一些观点认为，如果不是因为某些内部原因（比如管理层结构调整不够迅速），那么即便是在面临诸多困难的情况下，仍然可以找到突破口并取得成功。而实际上，这也是需要时间和努力的一个过程，因为想要真正打破传统思维模式，同时整合资源进行全方位布局并不简单。
综上所述，当我们追问“中国芯片被谁耽误了”的时候，我们既要考虑到那些来自于国际关系的一系列挑战，也要看到那些内政改革尚需进一步完善的问题。但同时，我们也应当乐观地认识到，无论如何，只要有一定的决心和策略支持，那么任何困难都不会成为无法克服的事项。此刻正值转折点，那个将决定未来命运的人选很可能就在我们的眼前，但他们却依旧沉默不语；那场将决定胜败命运的大戏，却还未开始演绎……
